2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是落实第七个五年全民法制宣传教育规划的深入推进之年,我区粮食行业全面贯彻党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严格按照国家、省、市粮食局、区委、区政府法治政府建设工作部署,统筹抓好依法履职、法治宣传教育、公正执法、规范权力和提高依法行政能力等各项工作,充分发挥法治建设在深化粮食流通体制改革和推动粮食经济发展方面的规范、促进和保障作用,使全区粮食行政工作始终在法治轨道上有序开展。现将2017年度我局法治政府建设有关工作情况汇报如下:

    一、领导重视,责任分工明确

一是我局在领导班子调整后,及时调整了我局依法治理领导小组和七五普法领导小组,设立了局依法治理办公室,确保了依法治理工作分工明确,责任落实。二是局党委成员按照分工定期或不定期研究法治宣传教育、粮食行政执法和法律七进等依法治理工作,将法治政府建设的工作要求落实到了粮食行政管理的全过程。

    二、扎实推进机关服务管理标准化建设

一是党委带头学法用法,坚持了党委会每月学法制度,全年党委成员已集中学法10次。二是干部职工学法有计划有制度,充分利用职工大会、党员大会等形式,组织全局党员干部和职工认真学习民事法规、行政法规和党内重要法规,增强领导干部和职工的法治意识,用法治思维来做好粮食工作。三是进一步完善机关各项规章制度,开展机关内控机制建设,完善廉政风险防控制度,努力构建管理科学、行为规范和廉洁高效的标准化制度体系。

    三、认真转变职能,规范决策行为。

局领导严格依法决策,我局制定了《五通桥区粮食局党委议事工作规则》和《五通桥区粮食局党委工作规则》,“三重一大”事项均按照程序提交党委会讨论决定,对重大项目等重大决策严格开展法律咨询和合法性审核。

    四、坚持严格执法,保障粮食流通秩序

一是严格规范,公正文明执法。落实行政执法责任制和持证上岗、亮证执法制度,完善执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明工作制度。加强政策性粮食销售出库,粮食库存检查和中央储备粮食检查,粮食收购等政策执行情况专项检查等重点领域执法,加大涉粮案件查办力度,依法惩处各类违法行为,二是积极推进行政审批“一窗受理”改革工作,继续深化“两集中、两到位”,提高了审批效率和政务服务水平。推行行政权力公开透明运行,建立健全公开制度,将行政审批、行政处罚等事项,经审核确认后通过政府网站行权平台向社会公布,有效地促进了机关作风大转变、办事效率大提高和粮食经济大发展。

五、自觉接受司法监督,确保依法行政

一是2017年粮食局党委继续把落实党风廉政建设“两个责任”作为党委的重点工作来抓,与粮食业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。落实了党风廉政建设党委主体责任,局党委与下属支部和单位签订了党风廉政建设责任书。坚持了党委书记是党风廉政建设的第一责任人,一把手认真落实“四个亲自”要求,班子其他成员严格履行了“一岗双责”,深化落实两个责任“七步工作法”,严格执行“五书两报告”制度,半年下属各党支部书记向党委专题汇报了党风廉政建设工作情况。二是加强了预防腐败工作和持续正风肃纪,认真开展了“护根行动”,深入开展“三项整改”回头看,大力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题;做好了辉山镇和粮食系统党风廉政建设社会评价,切实提高了党风廉政建设群众满意度。纪委认真协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作,履行了纪委的监督责任,开展了廉政风险岗位自查评估。三是加强了对党员干部的教育管理,认真组织开展“两准则 四条例”等党内法规学习贯彻活动。通过开展正反两方面的教育警示、重温入党誓词、局党委书记上廉政党课等活动,全局党员干部政治思想素质得到了明显的提高。四是认真查找了发生在群众身边的“四风”和腐败问题,大力整治“庸懒散浮拖”的问题。重点整治了在粮食收购和销售中侵害农户和消费者权益的不正之风和腐败问题,加大对粮食市场的执法力度,对粮食市场收购和销售以及食品安全开展了三次专项整治活动,杜绝了粮食收购打白条、压级压价等坑农害农行为和哄抬粮价、以次充好等侵害消费者权益的行为。增强了党员干部拒腐防变的自觉性,全年无违纪违规和职务犯罪案件发生。五是配合区检察院开展了储备粮领域预防职务犯罪专项督查工作,积极回应司法建议,进一步完善管理制度,确保国家粮食安全。

六、积极推进政务公开

区粮食局积极推进“法律七进”活动,营造良好法治氛围。党委书记切实履行了部门主体责任,推动粮食局法治工作和粮食业务工作在相融互动中深化提升和公开透明,严格执行区政府有关会议决定决议,能完成区法制办交办的事项和年度工作任务。主动发布依法治区活动和工作动态信息和上年度法治政府建设年度报告,确保了粮食行政管理工作公开透明,依法规范运行。